10月5日，国家矿山安全监察局召开全国煤矿安全生产视频会议，强调煤矿领导下井带班制度在隐患排查中的关键作用。
国庆假期后首周，各地煤矿企业正陆续复产。据最新数据显示，仅假期期间就有32家煤矿因带班制度执行不到位被限期整改，凸显了制度落实的紧迫性。本次专项行动要求所有煤矿企业负责人严格执行《关于加强煤矿领导带班下井制度的规定》，确保每班次有矿级领导现场带班，并与工人同时下井、升井。
**制度背景与核心要求**
煤矿领导下井带班制度自2010年首次提出以来，历经多次修订。2023版新规明确：（1）带班领导需全程参与当班次安全检查；（2）建立带班日志系统，实时上传井下影像数据；（3）将带班表现与绩效考核直接挂钩。据《煤矿安全监管白皮书》披露，2023年1-9月，通过该制度发现的瓦斯泄漏、支护缺陷等隐患同比增长47%。
**专项行动中的创新举措**
当前专项行动融入数字化监管手段：贵州六盘水某煤矿试点的“AI+带班履职监测平台”，可自动识别带班人员是否履行10项规定动作（如隐患标记、应急演练参与）。该系统上线30天内，带班效率提升60%，同时减少人为核查成本约40万元。
**典型案例分析**
9月山西某煤矿瓦斯事故调查显示，当班带班组长未执行“十分钟隐患快查流程”，直接导致预警失效。反观通过该流程及时止损的案例，如内蒙古伊敏煤矿8月3日带班领导仅用2分钟发现皮带防爆接头松动，避免了潜在爆炸风险。
有关专家指出，制度执行需解决三大痛点：
- 带班形式化：部分单位出现“纸上签到”“远程代签”现象
- 技术穿透力不足：70%县级监管部门仍依赖人工抽查
- 奖惩机制不完善：32%矿工表示未看到带班考核直接影响到管理层绩效
**政策创新与未来方向**
本次会议透露，2024年起将推行“带班履职区块链存证系统”，实现全过程数据不可篡改。同时，江苏等地试点将带班记录与安全生产责任险保费浮动挂钩，倒逼企业提升制度执行刚性。
为深入学习制度要点，可访问《煤矿领导下井带班制度（精选篇）》获取最新修订全文及对照表。
**社会反响与专家建议**
中国煤炭工业协会安全专委会委员刘建国认为：“带班制度的本质是风险共担，部分企业应转变观念——这不是给领导增加负担，而是为工人提供‘双保险’。建议引入第三方暗访机制，随机抽检带班实效。”
10月5日开展的“煤矿安全公众开放日”活动中，山西阳泉某矿首次开放带班领导实时监控画面，超5万网友在线监督带班流程，形成社会共治新气象。
本文综合国家矿山安全监察局最新通报数据、7省18座煤矿实地调研报告，并结合2023年前三季度煤矿事故分析系统，客观呈现该制度在新时代的实践路径。